El Tribunal de Garantías Constitucionales como órgano de tutela de los derecho fundamentales

Resumo

El tratamiento dispensado a los derechos fundamentales durante la vida del Tribunal de Garantías Constitucionales de la II República es el objeto de este libro. A pesar de la importancia histórica de aquel órgano, han sido pocos los estudiosos que se han ocupado de él, y menos aún quienes han analizado su jurisprudencia. Por ese motivo, el libro que presentamos al público representa una contribución esencial, llenando un vacío muy necesitado de cobertura. Muchos son los interrogantes que solventa: ¿Gozaron todos los derechos fundamentales de la Constitución republicana del mismo nivel de protección? ¿Cuáles fueron los derechos fundamentales que suscitaron un mayor número de conflictos constitucionales? ¿En qué medida la coyuntura política, y la suspensión parcial de la eficacia de la Constitución moduló la jurisprudencia del Tribunal en materia de derechos fundamentales? Pero si hay en este libro una contribución realmente destacable es el enorme esfuerzo constructivo para identificar la dogmática de los derechos fundamentales que guió al Tribunal de Garantías Constitucionales; indagación realizada no sólo a través de la jurisprudencia dictada en amparo (como una pesquisa más simplista pudiera abordar), sino analizando todas las sentencias del Tribunal que se refiriesen a derechos fundamentales, cualquiera que fuese el procedimiento en que tuviesen origen. Obviamente, tal pesquisa se enfrenta a un irresoluble problema histórico: la escasa vida del Tribunal, unida a los períodos de suspensión del propio articulado constitucional. Sin embargo, como demuestra esta obra, es posible reconstruir un esbozo de esa dogmática, que muy posiblemente se hubiera ido consolidando de haber tenido oportunidad de perdurar el régimen republicano. Ese núcleo dogmático es, sin lugar a duda, un elemento novedoso, nunca abordado por la historiografía y que aporta un valor de primer orden a este estudio. Si bien la Constitución española de 1931 se inspiró directamente en la Constitución de Weimar, formulando un cambio de valores que habían de ser objeto de protección constitucional, superando las concepciones liberales burguesas y avanzando hacia una concepción social, este trabajo demuestra que ello no obtuvo un refrendo práctico en el sistema de protección de derechos. Lo cierto es que el resultado final siguió arrojando reminiscencias de la concepción liberal al otorgar una clara preponderancia a los derechos civiles o de libertad frente a los políticos y, por supuesto, frente a los prestacionales. El clásico liberty and property de la concepción liberal burguesa todavía no había sido totalmente superado.