El control de la deuda subcentral; análisis teórico y aplicado. El endeudamiento

Abstract

La Tesis está compuesta por tres partes: una teórica, una aplicada y una tercera parte que integra los aspectos teóricos y aplicados. La parte teórica está integrada por dos capítulos. * En el capítulo 1 abordamos el estudio de la razones que justifican el uso de la deuda por parte de las jurisdicciones subcentrales, los motivos que hacen necesaria la existencia de restricciones o límites que recaigan sobre el endeudamiento subcentral y, finalmente, la evidencia empírica disponible sobre ambas cuestiones. * El capítulo 2 revisa los aspectos teóricos esenciales de los mecanismos de control que recaen sobre el endeudamiento de los niveles de gobierno subcentral y, en concreto, la posibilidad de que el mercado introduzca cierta disciplina sobre la deuda subcentral, la coordinación y centralización de las políticas de deuda subcentral y los límites constitucionales sobre el uso del endeudamiento subcentral. La parte aplicada está compuesta también por 2 capítulos. * En el capítulo 3, estudiamos el marco institucional que regula el uso de la deuda por parte de las Comunidades Autónomas (Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas: límites y Consejo de Política Fiscal y Financiera) y los Escenarios de Consolidación Presupuestaria, para pasar a revisar la evolución de la deuda autonómica y las distintas soluciones y causas determinantes que han ido apareciendo en la literatura nacional para controlar o explicar el endeudamiento autonómico, así como la incidencia de los límites LOFCA sobre la deuda autonómico, para lo cual abordamos la revisión de la literatura nacional empírica existente sobre dicha materia, exponemos las distintas hipótesis que van ser sometidas a validación en el modelo econométrico y comentamos los principales resultados obtenidos en él. Finalmente, concluimos aplicando el esquema teórico analizado al caso del endeudamiento autonómico, por lo que estudiamos la pr