¿Convergencia fiscal?un análisis de la política impositiva en la Unión Europea

Resumen

Uno de los retos del proceso de construcción europea consiste en la armonización de las políticas fiscales y, más concretamente, de los sistemas tributarios. En este trabajo se pretende analizar si se ha producido un acercamiento de las políticas fiscales de los países de la UE a través de variables agregadas. Con este objetivo, se emplean las técnicas tradicionalmente utilizadas en el contexto de la convergencia del crecimiento económico. El análisis se realiza en el ámbito de la UE(15) para el periodo 1965- 2002 a partir de datos de la OCDE. Los resultados obtenidos a través de la beta y sigma convergencia, con diferentes indicadores de dispersión y desigualdad, evidencian cierta convergencia fiscal para el conjunto del periodo analizado. La presión fiscal global se aproxima a una velocidad del 3,03%, mientras que los ingresos fiscales per capita lo hacen al 1,87%, con unas tasas aún superiores si se considera el periodo 1975-2002. No obstante, en los últimos años, 2001 y 2002, se aprecia un cambio de trayectoria en la mayoría de los agregados fiscales utilizados. Finalmente, el estudio estocástico de las series temporales, basado en contrastes de raíces unitarias (test ADF y Phillips-Perron), no permite determinar la convergencia de la presión fiscal a largo plazo en la UE(15).