El régimen jurídico de las entidades locales menores en Castilla y León

Zusammenfassung

La presente tesis doctoral parte del origen y reconocimiento en el ordenamiento jurídico español de las entidades locales menores para analizar la motivación y propia existencia de las mismas hasta llegar a la regulación actual, consecuencia de los cambios normativos operados en el año 2013 (tanto a nivel estatal como autonómico). El fin último de este trabajo es contribuir a dar a conocer a las entidades locales menores, a parecer de la autora, prácticamente desconocidas por ciudadano de a pie, así como explicar la función que las mismas desempeñan o debieran desempeñar en la Administración local española. La autora define la situación jurídica actual de las mismas como una anarquía y, por ello, estudia los tres problemas prácticos más frecuentes y trascendentes: la gestión de su patrimonio, actuando de forma particular y soslayando continuamente lo establecido en la normativa aplicable; la polémica sobre quién es la persona indicada por el ordenamiento para el correcto desempeño del puesto de secretaría en estas entidades; y el problema del cumplimiento en la rendición de cuentas de estas entidades locales a los órganos de fiscalización externa y otras administraciones. El trabajo plantea que la reforma de la Administración, donde no se aborda la regulación de las mismas sino su desactivación, no es la solución. El trabajo pretende justificar la existencia de aquellas que de una manera racional, madura y eficaz puedan garantizar el adaptarse a los tiempos que vivimos y a las exigencias del ordenamiento jurídico tan cambiante y cada vez más exigente, pero con una profunda modificación del régimen jurídico de las mismas, que dé un papel más preponderante al municipio