La ordenación jurídica del gasto público de subvenciones

Abstract

LA PRESENTE INVESTIGACION TIENE POR OBJETO EL ESTUDIO DE LA SUBVENCION DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO DE LOS GASTOS PUBLICOS. EN LOS CAPITULOS I Y II SE ANALIZAN RESPECTIVAMENTE LAS CUESTIONES METODOLOGICAS DEL ESTUDIOY LA EVOLUCION NORMATIVA DE LAS DISPOSICIONES QUE CON CARACTER GENERAL HAN REGULADO LA FIGURA, SISTEMATIZADAS POR GRUPOS NORMATIVOS. EN EL CAPITULO TERCERO SE ESTUDIAN CADA UNO DE LOS ELEMENTOS QUE COMPONEN EL CONCEPTO DE SUBVENCION (DESPLAZAMIENTO PATRIMONIAL, GRATUITO, DE FONDOS PUBLICOS, AFECTADO...), INCLUYENDOSE ADEMAS UN ESTUDIO PARTICULAR DE LA COMPETENCIA (TERRITORIAL Y ORGANICA) PARA CONCEDER SUBVENCIONES. EL CAPITULO CUARTO ESTA DEDICADO AL ESTUDIO DE LA FIGURA DESDE SU CONSIDERACION COMO GASTO PUBLICO, EN EL QUE INCLUYEN TEMAS COMO EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y LA ORDENACION PRESUPUESTARIA DE LOS CREDITOS DE SUBVENCIONES. EN LOS DOS ULTIMOS CAPITULOS SE EXPONE EL REGIMEN DE CONTROL FINANCIERO DE ESTA FIGURA, EL CONTROL INTERNO EFECTUADO POR LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Y EL CONTROL EXTERNO REALIZADO POR LOS TRIBUNALES DE CUENTAS. EN AMBOS CASOS SE ESTUDIA EL PROBLEMA DE LA COORDINACION DE CONTROLES CON RELACION A LOS EFECTUADOS POR LOS ORGANOS EQUIVALENTES COMUNITARIOS.