La regulación de la inteligencia artificial en Europa

  1. Presno Linera, Miguel Ángel 1
  2. Meuwese, Anne 2
  1. 1 Universidad de Oviedo
    info

    Universidad de Oviedo

    Oviedo, España

    ROR https://ror.org/006gksa02

  2. 2 Leiden University
    info

    Leiden University

    Leiden, Holanda

    ROR https://ror.org/027bh9e22

Journal:
Teoría y realidad constitucional

ISSN: 1139-5583

Year of publication: 2024

Issue Title: Encuesta sobre Derecho de gracia, amnistía y Constitución

Issue: 54

Pages: 131-161

Type: Article

DOI: 10.5944/TRC.54.2024.43310 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openDialnet editor

More publications in: Teoría y realidad constitucional

Abstract

Pocas semanas antes de finalizar la redacción de estas páginas se conocieron tanto el texto del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas armonizadas en materia de inteligencia artificial (la llamada Ley de Inteligencia Artificial) como el del Convenio Marco del Consejo de Europa sobre inteligencia artificial, derechos humanos, democracia y Estado de Derecho. Ambas normas son el resultado presente de un proceso de debate legislativo, institucional, social, tecnológico y económico que se remonta a varios años atrás y que parte del convencimiento, como se dice en el Libro Blanco sobre la inteligencia artificial de la Comisión Europea, de que la inteligencia artificial «cambiará nuestras vidas, pues mejorará la atención sanitaria, aumentará la eficiencia de la agricultura, contribuirá a la mitigación del cambio climático y a la correspondiente adaptación, mejorará la eficiencia de los sistemas de producción a través de un mantenimiento predictivo, aumentará la seguridad de los europeos y nos aportará otros muchos cambios que de momento solo podemos intuir. Al mismo tiempo, la IA conlleva una serie de riesgos potenciales, como la opacidad en la toma de decisiones, la discriminación de género o de otro tipo, la intromisión en nuestras vidas privadas o su uso con fines delictivos». En las siguientes páginas analizaremos las respuestas jurídicas que se han dado en Europa al reto de regular la IA de forma no apocalíptica pero tampoco totalmente integrada: cómo definen estas normas la inteligencia artificial, qué principios generales las han inspirado, la opción por un enfoque regulatorio basado en los riesgos, las diferencias estructurales entre el Reglamento de la Unión Europea y el Convenio Marco del Consejo de Europa, el tratamiento de los modelos de inteligencia artificial de uso general y, finalmente, los posibles «efecto Bruselas» y «efecto Estrasburgo» que pueden provocar estas normas.

Bibliographic References

  • Almada, M. y Radu, A. (2024). The Brussels Side-Effect: How the AI Act Can Reduce the Global Reach of EU Policy. German Law Journal, FirstView, 1-18.
  • Arnal, J. y Jorge Ricart, R. E. (2023). Inteligencia artificial (I): menor «efecto Bruselas», las posibles consecuencias desglobalizadoras de un enfoque regulatorio divergente y la importancia de políticas públicas para el empleo. Real Instituto Elcano, 88.
  • Barrio Andrés, M. (2022). Inteligencia artificial: origen, concepto, mito y realidad. El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho (Ejemplar dedicado a Inteligencia artificial y derecho), 100, 14-21.
  • Barrio Andrés, M. (2024). Consideraciones sobre el ámbito extraterritorial del Reglamento Europeo de Inteligencia Artificial. Derecho Digital e Innovación, 20.
  • Bradford, A. (2021). The Brussels Effect. Northwestern University Law Review, 1. Bradford, A. (2020). The Brussels Effect: How the European Union Rules the World. Oxford: Oxford University Press.
  • Bradford, A. (2023). Digital Empires. The Global Battle to Regulate Technology. Oxford: Oxford University Press.
  • Bustos Gisbert, R. (2024). El constitucionalista europeo ante la inteligencia artificial: reflexiones metodológicas de un recién llegado. Revista Española de Derecho Constitucional, 131, 149-178.
  • Campione, R. (2020). La plausibilidad del Derecho en la era de la inteligencia artificial. Filosofía carbónica y filosofía jurídica del Derecho. Madrid: Dykinson.
  • Cotino Hueso, L. (2023). Reconocimiento facial automatizado y sistemas de identificación biométrica bajo la regulación superpuesta de inteligencia artificial y protección de datos. En Balaguer Callejón, F. y Cotino Hueso, L. (coords.), Derecho público de la inteligencia artificial (347-402). Zaragoza: Fundación Manuel Giménez Abad.
  • Cotino Hueso, L. (2024). El Convenio sobre inteligencia artificial, derechos humanos, democracia y Estado de Derecho del Consejo de Europa. Revista Administración & Cidadanía, EGAP.
  • Crawford, K. (2023). Atlas de IA. Ulzama: Ned Ediciones. Floridi, L. (2012). La rivoluzione dell’informazione. Turín: Codice edizioni.
  • Gascón Marcén, A. (2024). Nuevo Convenio Marco sobre Inteligencia Artificial del Consejo de Europa. Derecho Digital e Innovación. Digital Law and Innovation Review,
  • Gómez-Pérez, A. (2023). Inteligencia artificial y lengua española. Madrid: Real Academia Española.
  • González Cabanes, F. y Díaz Díez, N. (2023). ¿Qué es la Inteligencia Artificial? En Gamero Casado, E. y Pérez Guerrero, F. (dirs.), Inteligencia artificial y sector público: retos, límites y medios (37-72). Valencia: Tirant lo Blanch.
  • Leslie, D., Ashurst, C., González, N. M., Griffiths, F., Jayadeva, S., Jorgensen, M., Katell, M., Krishna, S., Kwiatkowski, D., Martins, C. I., Mahomed, S., Mougan, C., Pandit, S., Richey, M., Sakshaug, J. W., Vallor, S., y Vilain, L. (2024). Frontier
  • AI,’ Power, and the Public Interest: Who Benefits, Who Decides? Harvard Data Science Review, (Special Issue 5). https://doi.org/10.1162/99608f92.4a42495c.
  • Llano Alonso, F. H. (2024). Homo ex machina. Ética de la inteligencia artificial y Derecho digital ante el horizonte de la singularidad tecnológica. Valencia: Tirant lo Blanch.
  • Meuwese A.C.M. y Wolswinkel C.J. (2022). Een Wet op de Artificiële Intelligentie? De Europese wetgever haalt de nationale in. Nederlands Juristenblad, 97(2), 92-100.
  • Mitchell, M. (2024). Inteligencia artificial. Guía para seres pensantes. Madrid: Capitán Swing.
  • Pasquale, F. (2024). Las nuevas leyes de la robótica. Defender la experiencia humana en la era de la IA. Barcelona: Galaxia Gutenberg.
  • Pérez-Ugena, M. (2024). Análisis comparado de los distintos enfoques regulatorios de la inteligencia artificial en la Unión Europea, EE. UU., China e Iberoamérica. Anuario Iberoamericano de Justicia Constitucional, 28(1), 129-156.
  • Presno Linera, M. Á. (2022). Derechos fundamentales e inteligencia artificial. Madrid: Marcial Pons.
  • Presno Linera, M. Á. (2023). La propuesta de «Ley de Inteligencia Artificial» europea. Revista de las Cortes Generales, 116, 81-133.
  • Ridaura Martínez, M. J. (2024). El reconocimiento facial para preservar la seguridad: nuevo marco del Reglamento de Inteligencia Artificial de la Unión Europea. En Caamaño Domínguez, F. y Jove Villares, D. (coords.), Tecnologías abusivas y Derecho. Valencia: Tirant lo Blanch (en prensa).
  • Russel, S. y Norvig, P. (2008). Inteligencia Artificial: un enfoque moderno. Madrid: Pearson Education.
  • San Martín Segura, D. (2023). La intrusión jurídica del riesgo. Madrid: CEPC. Schaefer, K. (2020). China’s social credit system: context, competition, technology and geopolitics.
  • Trivium China. Soriano Arnanz, A. (2021). La propuesta de Reglamento de Inteligencia Artificial de la Unión Europea y los sistemas de alto riesgo. Revista General de Derecho de los Sectores Regulados, 8.
  • Ziller, J. (2024). The Council of Europe Framework Convention on Artificial Intelligence vs. the EU Regulation: two quite different legal instruments. CERIDAP, 2/2024, 202-227.
Data source: Dialnet